2016年政法干警考试专业综合II大纲

一、单项选择题：每小题1分，共20分。
1．C 2．A 3．C 4．A 5．D
6．D 7．B 8．A 9．B 10．B 
11．D 12．D 13．C 14．B 15．C
16．B 17．B 18．C 19．D 20．D

二、多项选择题：每小题2分，共20分。
21．ACD 22．CD 23．ACD 24．ABCD 25．ACD
26．ABD 27．ACD 28．AD 29．ABCD 30．CD

三、简答题：每小题10分，共30分。
31．答案要点：
（1）国家是法律存在和发展的基础。法律的产生、制定和实施，法律的性质、内容和表现形式以及法律的发展变化都依赖于国家。这表现为三个方面：法律是由国家制定或认可的；法的实现以国家政权的运行为必要条件；国家政权的组织形式和国家结构形式影响法的形式。
（2）法律保障国家职能的实现，保障和规范国家政权的正常行使。这表现为三个方面：法律确认和宣称国家权力的合法性，组织和完善国家的权力结构体系；法律促进国家职能的实现；法律制约和监督国家权力的运行。
32．答案要点：
（1）制定自治条例和单行条例；
（2）管理地方财政； 
（3）自主地安排和管理地方性的经济建设事业； 
（4）自主地管理本地方的教育、科学、文化、卫生、体育事业，保护和整理民族的文化遗产，发展和繁荣民族文化； 
（5）经批准对上级国家机关的决议、决定等变通或停止执行，组织本地方维护社会治安的公安部队，使用当地通用的一种或几种语言文字等其他职权。
33．答案要点：
（1）《唐律疏议》采用12篇体例，以名例律为首篇。
（2）《宋刑统》沿袭《唐律疏议》12篇体例，但是采用“刑律统类”的形式，在篇内分门。
（3）元代地方政府自行汇编的《元典章》以六部划分法规体例，对后世法典的编纂有直接影响。
（4）《大明律》改变了唐宋律的传统体例，按六部官制分六律，仍以名例律冠于篇    首，共7篇。
（5）《大清律例》承用《大明律》的编纂方法，但采用律、例合编的体例。

四、分析论述题：第34～37小题，每小题15分；第38小题，20分。
34．答案要点：
（1）第一，司法监督，在本案中体现为二审法院对一审法院的监督、检察院对法院的监督。第二，社会监督，在本案中表现为媒体的跟踪报道。
（2）法律监督是现代法治不可缺少的组成部分，它贯穿于法律运行的全过程，对社会生活和经济生活有着广泛的影响。法律监督是社会主义民主政治的保障和重要组成部分；法律监督是全面推进依法治国的重要保证；法律监督是建立和完善社会主义市场经济的需要。
35．答案要点：
   （1）正义是人类追求的共同理想，也是现代法律的核心价值。作为现代社会权威的
        纠纷解决机制，司法是实现正义的重要途径。司法要实现的正义包括实
        体正义和程序正义两个方面，实体正义注重结果的公正，程序正义注重过程的
        公正。
   （2）为了让人民群众在司法审判中切实感受到公平正义，必须确保司法机关依法、
        公正、独立行使职权；切实维护当事人的诉讼权利；加强对司
        法工作的监督；不断推进司法公开；提高司法人员的业务素质
        和职业道德。
36．答案要点：
（1）县政府对政府工作部门的调整不合法。地方政府工作部门的设立、增加、减少或者合并，由本级人民政府报请上一级人民政府批准，并报本级人大常委会备案。
（2）由县长任命局长的做法不合法。县人民政府工作部门的负责人经县长提名，由县人大常委会决定，并报上一级人民政府备案。
（3）乡调整为镇的改革措施合法。镇的建置由省级人民政府决定。
（4）乡长由选民直接选举产生不合法。乡长由乡人大选举产生。
37．答案要点：
（1）平等保护是指对所有公民采取无差别的待遇，除非存在差别对待的合理理由，不得把种族、性别、家庭出身、宗教信仰等作为法律上差别对待的理由。
（2）平等保护不是绝对的，判断政府措施是合理差别还是歧视性做法的标准如下：第一，差别对待的目的必须是为了实现正当的而且是重大的公共利益；第二，差别对待必须是实现政府所宣称的目的的合理及必要手段；第三，政府对差别对待的合理性负举证责任。
（3）合理差别主要有以下几种：基于年龄差异的合理差别；基于生理差异的合理差别；基于民族差异的合理差别。
38．答案要点：
（1）① 体现了唐律的老幼废疾犯罪减免刑罚的原则。该原则的适用对象主要包括三类：一是七十岁以上、十五岁以下以及废疾者；二是八十岁以上、十岁以下以及笃疾者；三是九十岁以上，七岁以下者。
② 允许“收赎”的情况有：一是七十岁以上、十五岁以下及废疾，犯流罪以下者；二是八十岁以上、十岁以下及笃疾，犯盗及伤人罪者；三是犯罪时虽未老、疾，而事发时老、疾者，依上述老、疾收赎的规定处理；四是罪犯将在服徒刑期限内老、疾者，依上述老、疾收赎的规定处理；五是犯罪时年幼，事发时长大者，依上述幼小收赎的规定处理。
   （2）“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”既强调治理国家必须兼有德礼和刑罚，如同
         一天之中有早晚，一年之中有四季，不可或缺；又强调德礼和刑罚在实施
         政教中的关系是德主刑辅。“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”作为         
        唐朝立法的指导思想，集中体现了礼刑并用的特征。材料一中唐律规定
        的老幼废疾减免刑罚原则是这一指导思想在立法上的具体体现。

V. 参考书目
1. 法律规定
1982年《中华人民共和国宪法》及其修正案；
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》；
《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》；
《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》；
《中华人民共和国国务院组织法》；
《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》；
《中华人民共和国立法法》；
《中华人民共和国村民委员会组织法》；
《中华人民共和国居民委员会组织法》；
《中华人民共和国民族区域自治法》；
特别行政区基本法。
2. 参考书
可参考各高等院校的教材和专家学者的有关著述。

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