2014年云南省考试录用公务员政策及常见问题解答

四、2014年4月12日恰逢云南省西双版纳州、德宏州的泼水节和大理州的三月街民族节，报考人员应做何安排?

从往年旅游部门提供的信息看，这三个自治州节日期间的食宿相当紧张，但因多省联考，考试时间由国家统一确定无法更改，所以请报考人员在报名选择考试地点时尽量错开这三个地方，如必须选择这三个地方进行考试的，请务必在考试前自行提前安排好食宿。

五、基层工作经历有何规定?

(一)基层工作经历的界定

根据法律，年满18岁的中国公民具有完全民事行为能力，故基层工作经历指的是18岁及以后参加工作的经历。

基层工作经历是指：具有在县级及县级以下党政机关(参照公务员法管理单位视同为党政机关)，各级国有企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织或社会组织等工作的经历。这里所称的“县级及以下机关”指的是县或乡镇所辖机关及中央直管或省级直管部门的县级机关，并非指单位的行政级别(比如市农业局的行政级别为县处级，但其为市辖机关，属市级机关，而非县级机关。县级机关最典型的特征是其名称为“XX县XX局”);同时，上述机关或单位包含其分支机构或派出机构(比如市公安局XX分局属于市级机关，而非县级机关)。

基层工作经历特指在中国基层工作的经历，在境外无论从事何种工作，均不算为基层工作经历。

普通招生计划的大中专毕业生在校期间参与的社会工作，属于社会实践，不视为基层工作经历;在职攻读成人教育学历的人员的学习和工作相重合的经历，视为基层工作经历。

已经离校尚未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地(该基地为基层单位)参加见习或到企事业单位参与项目研究的经历，视为基层工作经历。

在军队团和相当于团以下单位(这里的单位指独立单位，内设机构不属独立单位)工作的经历，视为基层工作经历。

对于具有服务基层“四个项目”(选聘高校毕业生到村任职、农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、三支一扶、大学生志愿服务西部计划)经历的人员，其基层服务经历也视为基层工作经历。

按照国家的规定，未在村(社区)组织中工作的务农人员不属于有基层工作经历的人员。但云南省为保障务农人员报考公务员的渠道畅通，将务农经历视为基层工作经历。

类似于务农人员，州(市)级及以上机关工勤人员在报考公务员时，其工勤人员身份的工作经历也可以视为基层工作经历。

(二)基层工作经历的证明材料

在基层党政机关、事业单位、国有企业工作的人员，凭注明工作起止时间的相关证明(劳动合同、辞职证明、解除劳动合同的文书、同意报考证明等)证明其基层工作经历。公务员或参照公务员法管理单位工作人员还需提供公务员(参照公务员法管理单位工作人员)登记证明。

服务基层“四个项目”人员，凭服务地主管部门开具的注明服务起止时间的证明材料证明其基层工作经历。

到基层特定公益岗位(社会管理和公共服务)初次就业的人员，凭工作协议证明其基层工作经历。

已经离校尚未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地(该基地为基层单位)参加见习或者到企事业单位参与项目研究的，凭单位出具的证明材料证明其基层工作经历。

到其他经济组织、社会组织等单位工作的人员，凭劳动合同证明其基层工作经历。注：本处所称的“劳动合同”指的是合乎中华人民共和国《劳动合同法》规定的劳动合同，合法劳动合同应具备的主要条款有： 1.用人单位名称、住所和法定代表人或主要负责人;2.劳动者姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码;3.劳动合同期限;4.工作内容和工作地点;5.工作时间和休息休假;6.劳动报酬;7.社会保险;8.劳动保护、劳动条件和职业危害防护;9.法律、法规规定应纳入劳动合同的其他事项。只要具备上述9项条款的劳动合同，即可视为合法劳动合同，不必经过劳动部门认证，不必按照劳动部门的合同样本格式设计(即：具备以上9项条款的劳动合同，即使是手写的，也予认可。以上9项条款有时是在合同或者其他证明材料里分开表述，如保险有单独的保险单，也予以认可)。虽不完全具备上述9项条款但经过劳动部门认证的劳动合同，视为合法劳动合同。

自主创业并办理工商注册手续的人员，凭营业执照证明其基层工作经历。

以灵活就业形式初次就业人员，凭本人户籍所在地的劳动服务站(所)出具的灵活就业证明材料证明其基层工作经历。

村(社区)干部凭乡镇(街道)党委或政府出具的证明材料证明其基层工作经历算。

在村(社区)组织中任职的人员，凭乡镇(街道)党委或政府单位出具的证明材料，可以报考要求基层工作经历的岗位。

务农两年以上人员，凭村委会开具注明务农起止时间的证明材料证明其务农经历。

州(市)级及以上机关工勤人员，凭所在单位出具注明工作起止时间的证明材料证明其工作经历。

(三)基层工作经历时长的计算

基层工作时间的计算精确到月，自基层工作起始月起算，截至基层工作结束月，每满12个月累加为1年(起止月均可按一个整月计算)。多段基层工作经历的时间可以累加计算。

截止2014年3月，报考人员的基层经历(含2014年3月当月的经历)时长必须满足拟报岗位的年限要求。

六、已经是公务员或参照公务员法管理单位工作人员可否报考?外省公务员或参照公务员法管理单位工作人员可否报考?

现为公务员或参照公务员法管理单位的工作人员已经占用了行政编制或参公管理编制，由于机关公务员内部交流有另外的通道，这类人员再来参加公务员考试事实上并未新增就业岗位，再参加一次身份确认考试是资源的浪费，所以我省并不提倡和鼓励所有地方所有级别的公务员再参加新录公务员的考试。只是为了贯彻中央关于在上级机关中加强从有基层工作经历的人员中选拔人员力度的政策，云南省委省政府出台了只适用于本省的相关文件，规定了在云南省县级及县级以下机关工作5年以上的已经登记的公务员或参照公务员法管理单位工作人员可以报考我省的州市级以上机关，外省公务员、参照公务员法管理单位工作人员及其所在的单位均不在云南省管辖范围内，故外省公务员及参照管理单位工作人员不符合云南省新录用公务员的报考条件。