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新华网评：不截留不甩手 这个“财神”要当好

马若虎

当好“过路财神”，不做“甩手掌柜”。9日召开的国务院常务会议，在对新增2万亿元财政资金怎么拨、怎么花作出具体部署时，对省级政府的角色定位作了明确规定。

今年的政府工作报告提出，新增两个1万亿元——财政赤字规模增加1万亿元、抗疫特别国债发行1万亿元。这是特殊时期的特殊举措。这些资金将全部转给地方，直达市县基层、直接惠企利民。要保障这些钱真正落在紧要处、用在刀刃上，省级政府必须把握好“过路”的定位、承担起“财神”的职能，既不截留也不甩手。

不截留，意味着对经手的专项资金绝对不能以任何理由克扣。过去，坊间流传着一种说法，中央资金到省一级是“西瓜”，到基层就变成了“芝麻”。中央下拨的资金被层层盘剥，不仅违背了公共财政属性，更损害了市场主体和人民群众的切身利益。这种“雁过拔毛”式腐败当狠刹。此次新增的2万亿元资金，主要用于支持地方落实帮扶受疫情冲击最大的中小微企业、个体工商户和困难群众，加强公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出等，必须保证专款专用。任何截留挪用、虚报冒领，都要依法依规严肃问责，坚决处理。

不甩手，意味着该承担的责任要坚决承担。省级政府虽然是“过路财神”，却不能做“甩手掌柜”、无所作为。此次常务会议确定，建立特殊转移支付机制，将新增财政资金通过增加中央对地方转移支付、安排政府性基金转移支付等方式，第一时间全部下达市县。这样的特殊转移支付对省级政府是一个考验，不能因为没有部门利益，就不去积极主动履行职责。相反，明确了2万亿元资金的具体用途，也是给省级政府提出了更高要求。作为上级，省级政府应切实担负起指导和监督之责，在加强资金监管的同时，将自身财力更多下沉基层，弥补基层财力缺口。

民之所望，施政所向。省级政府当好“过路财神”，用更彻底的放、更有效的管，确保中央确定的保就业保民生保市场主体举措真正落到实处，是一种责任担当，更是一种为民情怀。

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