2017公务员考试申论早读资料—人民日报（3.30）

    哲人有言，“运动和变化在不断地更新着世界，就像不间断的时间总在更新无穷无尽的岁月的持续一样”。的确，沧海桑田，白云苍狗，世界不停地改换着模样。
　　世间万物，变动不居，正是在“变”中，“日日新”的世界给人类带来了前行的挑战，“又日新”的生活驱使人们不断追求自我提升。但另一方面，日新月异的技术让生活失去了固化模式，排山倒海的讯息搅动了原本流速平缓的传播运河。不少人步履匆匆、竞相追赶，却又终日惶惶、焦灼不安，唯恐被一日千里的世界所淘汰。
　　日夜兼程的奔忙让人容易疲惫，于是许多人亦步亦趋沉醉于时尚潮流，在仓促陌生的变化中随波逐流、迷失怅惋。也许，我们很难左右生活脉搏跳动的节拍，但不禁要问：如果随意丢弃内心中不变的宁静、无视脑海里长青的信仰，我们还能否在惊涛骇浪中行稳致远呢？
　　答案似乎并不难寻找。其中一个定格在魏德友老夫妇身上。在中哈边境的“无人区”，茫茫的萨尔布拉克草原上，夫妇二人坚持义务巡防52年，累计20万公里。逝者如斯，光阴在昼夜交替中流转；草木荣枯，万物在四季轮回中演变。那变化了的，正如老人脸上日增日深的岁月烙印；那不变的，就像他们向草原深处抬望时温热坚毅的目光。
　　其中一个定格在“中国核潜艇之父”，第一代攻击型核潜艇和战略导弹核潜艇总设计师、年逾九旬的老院士黄旭华身上。隐姓埋名30年，从骨肉至亲的视线里彻底消失，承受子欲养而亲不待的锥心之痛，只因核潜艇事业与国运紧紧相连、与人民利益息息相关，便将最好的年华无怨无悔地奉献出来。如果说坚持是一种决心，那么30年的矢志不移，便熔铸成坚不可摧的信仰。
　　不变，可以有很多种诠释。曹雪芹“批阅十载，增删五次”，以惊人定力创作出巨著《红楼梦》，这是不变；韩惠民与妻子照顾初恋女友34年从未间断，用一生践行爱的承诺，这是不变；故宫文物修复匠人“择一事，终一生”，用手日复一日摩挲时光、靠工匠精神定格历史，这是不变；科学家屠呦呦在青蒿素的分离试验中历经380多次失败始终永不言弃，这也是不变……无论何种形式，“不变”之中闪耀的德行修养都同样熠熠生辉。正是这一道道光，如同精神的火炬、道德的灯塔，为前路驱尽黑暗，为后人照亮征程。
　　“盖将自其变者而观之，则天地曾不能以一瞬；自其不变者而观之，则物与我皆无尽也。”辩证看待变与不变，用坚持、恪守、笃定去点燃灵魂的火炬，为信仰、信念、信条标注出不朽的刻度，我们自能在不变的坚守中不惶惑、不疑惧，坐看花开花落、云卷云舒。

　  经济发展环境欠佳不是辽宁的新问题。10余年来，辽宁多次提出优化环境，干部群众达成共识：“形成非一日之寒，解决需持续发力”“切莫搞运动、一阵风”。
　　对此，辽宁决策者非常清醒。除了企业、群众反映强烈的问题必须整顿整改外，辽宁开始寻求法治保障。去年，辽宁公布了优化营商环境条例，这是东北地区第一部软环境法规。未经批准不得开展行政执法检查、禁止把罚款与行政执法机关利益挂钩、政府工作人员损坏营商环境的最严重可以解聘等，让以往的政府禁令上升为法规。
　　虽然全省行动迅速，但仍有很多问题需要解决。比如政府拖欠企业工程款、长期占用企业资金、不兑现招商承诺；各种中介服务收费高、乱收费；部分中直部门和企业游离于政府监管之外，存在行业垄断等。
　　此外，软环境建设上热下凉，有的基层干部抱着“上面推一下，我就转一下”的态度；有部门出台一些不痛不痒的文件，依旧我行我素。这导致一些政策堵在路上、截在半途，比如建筑企业各种保证金还是很高，挤占了流动资金；以罚代管和以证代管现象还不同程度存在等。
    沙滩流水难到头，服务企业的“最后一公里”尚未通车，还需努力。


　　日前召开的中央全面深化改革领导小组第三十三次会议上，习近平总书记特别强调了抓落实的领导责任，要求各级主要负责同志要自觉从全局高度谋划推进改革，做到实事求是、求真务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作。
　　全面深化改革正式启动3年多，夯基垒台和立柱架梁的工作成效显著：从国有企业负责人薪酬制度改革的启动实施，到规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为试点的扎实展开;从大刀阔斧进行价格改革到上海自贸区经验在全国复制推广;从高考综合改革试点的顺利实施，到户籍改革的全面深化......深化改革在经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革等方面全面发力、加速推进，从上到下对改革落实的期待愈发强烈。
　　如今，改革已进入深水区和攻坚期。正如习近平总书记强调的那样：“一把手在状态，改革才能在场，随着‘施工高峰期’全面到来，主要领导必须进入改革落地的工地，激发基层改革活力，将顶层设计转化成百姓实实在在的获得感。”这就要求“一把手”必须练好“绣花”功夫，将“绣花”精神的“精、准、细”，融会贯通到全面深化改革中。
　　“一把手”要“布”好全面改革之局。“改革开放是一个系统工程，必须坚持全面改革，在各项改革协同配合中推进。”这就要求各级各地“一把手”要抓思路，统筹好各项改革任务，带领党员干部“定好盘子、理清路子、开对方子”，特别是对攻坚难度大、影响面广、同老百姓关系密切的改革任务，更要亲自上手、负责到底。
　　“一把手”要拿稳改革担当的“针”。改革开放30多年来，中国改革循着从易到难、从局部到全局、从增量到存量的顺序展开。这就要求“一把手”要有改革担当的精神，在关键问题上要敢于拍板。只要符合党中央要求、符合基层实际、符合群众需求，领导干部要坚决改、大胆试，特别是对党中央明确的改革任务，更要旗帜鲜明抓落实，要主动争当改革试验“第一个吃螃蟹”的人。
　　“一把手”还要穿好精细改革的“线”。这就要求“一把手”要做好实化细化工作，对症下药，推动改革精准落地，特别是要处理好难易关系，有的时候要从易处着手，有的时候要先啃硬骨头。做到改革任务不落一针，灵活把握。
    涉及13亿多人民美好生活的改革从来不是轻松的，希望“一把手”练好“绣花功”，打赢全面深化改革“攻坚战”。