2015国考面试热点时评：不妨引入“会议绩效”
来源：国家公务员考试网时间：2015-02-02
近日，广州市政协委员韩志鹏发布了一条微博，上面公布了广州市财政局《市直党政机关和事业单位会议费管理办法》（以下简称《办法》）。根据《办法》，广州市细化规定了一天会期和半天会期的具体标准，还严禁前往中央明令禁止的风景名胜区开会。（2月1日《广州日报》）
此次下发的会议费管理《办法》被称为“最严新规”，与2008年相比，新规对会议经费的定额标准更加细致且不再“一刀切”，其中不仅明确了不得去明令禁止的风景区开会，半天不安排用餐及高档房，而且还明确了会议费预决算向社会公开。
随着“八项规定”、扫除四风乱象的不断发力，广州在规范公职人员行为方面不遗余力，也一直走在全国前列。早在2012年，广州市政府下辖的41个政府部门年度决算报告中，“三公”已成为单列的独立子报告，而且统一了范本，当时堪称最细致的“晒三公”模式；2013年，广州市又率先实现三级政府“三公”经费全面公开，开始探索启用电子监察系统对公务接待实施监控。在掷地有声的举措下，广州的三公消费得到了规范，也一领全国风气。
作为第四公的“会议费”，继三公之后，也成为公众焦点。去年花都区公开区级会议费预算为2850万元，让人咋舌。天价会议费备受诟病，一直是人大代表和政协委员追问的焦点。会议乱象不仅潜伏着公款吃喝、虚报账目等腐败影子，文山会海也让不少公职人员叫苦不迭。在践行党的群众路线，深入基层转作风的大背景下，整治会议乱象，回到群众中间，具有迫切性及必要性。因此，针对“第四公”出台规范细则，正当其时。
此次《办法》已针对当前的会议乱象列出不少针对性举措，笔者认为，规范会议管理，还可以在以下几方面发力：
首先，继续监控会议管“量”提“质”。“喊破嗓子不如干出样子”，控制会议数量是防止会议腐败的第一关口。“文山会海”少不了形式主义。不可否认，开会是现代公共管理的重要部分，然而过多的会议只会分散管理者的注意力，消磨精力，甚至带来“用文件落实文件、用会议落实会议”的不正之风。所以，控制会议规模和数量，加强审批和监管是一方面。另一方面，通过细则压缩会议长度，提高会议效率也不可忽视。日前，广州市出台了《市政府系统全市性会议(活动)若干规定》：召集会议的市领导在全市性会议上的讲话一般不超过50分钟(8000字以内)；活动礼节性致辞原则上控制在10分钟以内，细致的规范应落到实处。
其次，统一统计口径，考核“会议绩效”。公共管理的核心理念之一就是“效率”。对于老百姓来讲，开会办成了多少事，才是大家更关心的。统计会议投入产出比，核算“会议绩效”，也应纳入会议管理范畴。以广州市为例，各部门及区的开会数量、支出，不妨与该单位的年度业绩考核挂钩，通过统一的比对，“会议绩效”排名一目了然，也更能鞭策管理部门提升办事效率。
最后，开放更便捷的监督平台。会议管理也是政府管理效能的一部分，不妨纳入12345政府服务热线，让基层公职人员、普通群众都加入到监督队伍中，利用这种便捷、统一的投诉热线加强管理，也可以保护监督人的隐私权。
开会，从小处说，是管理部门的日常事务，是传达、探讨公共事务的载体，从大处说，会议关系着行政效率的高低，关系着公共财政的使用效率。因此，给会议戴上紧箍咒尤为必要，也期待更多带电的举措让每个会议都能告别形式主义、官僚主义。
此次下发的会议费管理《办法》被称为“最严新规”，与2008年相比，新规对会议经费的定额标准更加细致且不再“一刀切”，其中不仅明确了不得去明令禁止的风景区开会，半天不安排用餐及高档房，而且还明确了会议费预决算向社会公开。
随着“八项规定”、扫除四风乱象的不断发力，广州在规范公职人员行为方面不遗余力，也一直走在全国前列。早在2012年，广州市政府下辖的41个政府部门年度决算报告中，“三公”已成为单列的独立子报告，而且统一了范本，当时堪称最细致的“晒三公”模式；2013年，广州市又率先实现三级政府“三公”经费全面公开，开始探索启用电子监察系统对公务接待实施监控。在掷地有声的举措下，广州的三公消费得到了规范，也一领全国风气。
作为第四公的“会议费”，继三公之后，也成为公众焦点。去年花都区公开区级会议费预算为2850万元，让人咋舌。天价会议费备受诟病，一直是人大代表和政协委员追问的焦点。会议乱象不仅潜伏着公款吃喝、虚报账目等腐败影子，文山会海也让不少公职人员叫苦不迭。在践行党的群众路线，深入基层转作风的大背景下，整治会议乱象，回到群众中间，具有迫切性及必要性。因此，针对“第四公”出台规范细则，正当其时。
此次《办法》已针对当前的会议乱象列出不少针对性举措，笔者认为，规范会议管理，还可以在以下几方面发力：
首先，继续监控会议管“量”提“质”。“喊破嗓子不如干出样子”，控制会议数量是防止会议腐败的第一关口。“文山会海”少不了形式主义。不可否认，开会是现代公共管理的重要部分，然而过多的会议只会分散管理者的注意力，消磨精力，甚至带来“用文件落实文件、用会议落实会议”的不正之风。所以，控制会议规模和数量，加强审批和监管是一方面。另一方面，通过细则压缩会议长度，提高会议效率也不可忽视。日前，广州市出台了《市政府系统全市性会议(活动)若干规定》：召集会议的市领导在全市性会议上的讲话一般不超过50分钟(8000字以内)；活动礼节性致辞原则上控制在10分钟以内，细致的规范应落到实处。
其次，统一统计口径，考核“会议绩效”。公共管理的核心理念之一就是“效率”。对于老百姓来讲，开会办成了多少事，才是大家更关心的。统计会议投入产出比，核算“会议绩效”，也应纳入会议管理范畴。以广州市为例，各部门及区的开会数量、支出，不妨与该单位的年度业绩考核挂钩，通过统一的比对，“会议绩效”排名一目了然，也更能鞭策管理部门提升办事效率。
最后，开放更便捷的监督平台。会议管理也是政府管理效能的一部分，不妨纳入12345政府服务热线，让基层公职人员、普通群众都加入到监督队伍中，利用这种便捷、统一的投诉热线加强管理，也可以保护监督人的隐私权。
开会，从小处说，是管理部门的日常事务，是传达、探讨公共事务的载体，从大处说，会议关系着行政效率的高低，关系着公共财政的使用效率。因此，给会议戴上紧箍咒尤为必要，也期待更多带电的举措让每个会议都能告别形式主义、官僚主义。
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