2014国家公务员考试申论热词(23)

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热词：“拼假”

“上3天休6天、上6天休1天、上2天休7天……16日起工作进入混乱状态！”“请3天假休息8天”、“请2天假休息10天”……中秋、国庆假期临近，五花八门的微信提示、“拼假攻略”蹿红网络。人们热衷“拼假”，“爱‘拼’才会赢”，就是为了错峰出游，有一个高质量的假期。然而，硬性的假期设置，让假期数量与质量之间存在不少尴尬与无奈，合理化的休假安排距离百姓有多远？

中国自古有云，“文武之道，一张一弛。”休息休假权的落地，既是人作为生产要素的调整，也是公民意义上权益与福利的彰显。数日前，甚至有专家乐观预估，“依据我国现在的经济增长速度，哪怕经济增速低一点儿，如果每年能增长6%，到2030年，我国就可以实行工作四天、休息三天的制度。”只是，在丰满的未来面前，现实显得相当骨感。西南财大中国家庭金融调查（CHFS）数据显示，受雇于他人或单位的劳动者每周平均工作时间为5.5天，创业者每周平均从事创业项目的时间为6.4天。当此背景下，合理安排好休息休假的内容与节奏，显得弥足珍贵。

去年以来，“拼假”成为中国式流行语，各种“拼假攻略”甚嚣尘上，创意的背后，是民众对假日安排的焦虑与怨尤。譬如今年的中秋、国庆假期即将接踵而至，根据《国务院办公厅关于2013年部分节假日安排的通知》，今年中秋节休3天，国庆节休7天，前后有3个周末双休日被调整成只休一天。“混乱工作模式”持续大半个月，惹来不少网友吐槽“太凌乱”。估计会有不少“马大哈”出现上错班或者放错假的情况。

“拼假”盛行，细究动因，无非有三：一是勃兴的休闲需要与捉襟见肘的假日供应之间的矛盾。如果纯粹看数字，我国公共假期每年已有115天，几乎占到全年的三分之一，民众为何还是深感“吃不饱”？原因很简单，2013年节日及纪念日放假总数29天，但实际上法定节假日只有11天，另外18天都是从周末“挪”过来的。这样一来，11天的法定节假日，不但没有多休，反而比去年还少了5个正常的双休日。

二是呆板的休假安排与个性多元的假日需求之间的矛盾。理论上说，国务院的放假安排只是指导意见，各个单位可结合自身特点和员工诉求，适当调整休假期。遗憾的是，各地基本照搬“通知”，扎堆放假、扎堆出行、扎堆“挤爆”、扎堆“归队”……《职工带薪年休假条例》实施以来，调查显示，只有不足三成“上班族”可享受带薪休假的待遇，超过四成人对自己休假状况感到不满或无奈。权益得不到落实，有限的假日又被“一刀切”，公众自然“意难平”。

三是不变的制度设计与多变的社会生活之间的矛盾。疲惫的“挪假”、无奈的“拼假”，智慧与灵光的背后，是公众对假日制度的反弹。今年的全国“两会”上，全国政协委员、广东省政协副主席陶凯元建议启动第二次假日制度改革，适当减少假期时长、提高假期频度，缓解春运压力和节假日扎堆现象。事实上，这些年，有关假日制度调整与变革的各种声音从未禁绝，东“拼”西“凑”的假期，换来连续多日工作，正如清华大学教授、假日制度改革课题组负责人蔡继明说，“这折射出目前的假期安排有不尽如人意的地方”。

传承中国的假日文化，需要有稳定而众望所归的预期。但愿中国的民众休假不要总是“爱‘拼’才会赢”；更但愿假日制度调整，能真正躬身听听劳动者的声音。

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