2014国家公务员考试申论大纲解读
来源:国家公务员局时间:2013-10-16
2014年国家公务员考试申论大纲终于在万众瞩目中发布,同2013年相比,考试时限发生重大变化,其余并未改动。从命题角度看,考德上公培认为,今年国家公务员考试申论将随之发生重大变化。
一、历时5年一变惊人
自从2010年国考大纲对国家公务员考试申论科目进行全新定义,国考申论划分副省级、地市级两级考试以来,今年已是第五个年头。2014国家公务员考试大纲不负众望,再次挑战了考生的极限,考试时限调整为“180分钟”。相较往年,申论考试时间增加30分钟。
【考德上预测】由于国家公务员考试试卷按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求,设置两类试卷,因此考德上公培认为,本次考试时间增加是为了增加两类试卷的区分度。
区分一:主题不同。从申论考试材料主题来看,2011年、2012年、2013年国家公务员考试申论均是完全不同的材料主题:2011年省级试卷的主题是 “黄河的治理开发与黄河精神的弘扬”,市级试卷的主题则是“农村子弟教育问题”;2012年省级试卷的主题是“化解社会道德危机,推进社会道德重建”,市级试卷的主题则是“加强安全文化教育,保障公共安全”;2013国家公务员考试省级试卷的主题是“保护文化遗产,保留文化多样性”,而市级试卷的主题则是 “维护国家文化安全,促进文化繁荣发展”。
因此,推断2014年国家公务员考试副省级与地市级申论材料主题仍会不同,能力考查侧重也会有所不同,考生可根据自己报考职位所属级别进行针对性复习。
区分二:细节变化。考生切不要因为多了30分钟的作答时间而沾沾自喜,本次时间变化预示着试卷细节如材料篇幅、题目数量、作答字数均有可能发生相应变化。2010年-2012年国家公务员考试申论一直为四道大题,其中第一道题目包含两问,2013年直接改为五题模式,随着考试时间的增加,题目数量会增至6题,甚至7题,作答字数势必会相应增加。
二、五大能力雄据主位
大纲依旧强调:“申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目”,同往年相比,关于能力的阐述一字未变,可见申论仍是能力与素质并重的考试。文案工作能力是每位公务员应对机关工作不可或缺的能力,申论测查的重点恰恰是考生的文案工作能力,因此,考德上公培认为考生需领悟五大能力的考查重点。
(一)阅读理解能力
作为五大能力之首,考生的阅读理解能力应达到如下要求:
第一,准确理解,即能够给定资料的内容、含义及各部分的关系。如2012年国家公务员考试(市地级)给定资料3,重点考查考生能否正确理解“现代城市运行中的脆弱性”这一应急管理的重要概念;2013国家公务员考试(副省级)给定资料6,考查考生能否领悟“岁月失语,惟石能言”的深刻含义。
第二,把握本质,即能够抓住给定资料的本质,精准的领悟命题人透过材料传达的意图、主旨或精神。2013国家公务员考试(地市级)给定资料5谈到了美国利用强大的语言优势达到的目的,也谈到了世界其他国家为了保护本民族的语言安全而采取的措施,其隐藏的命题人意图包括两个层面:一是说明我国对汉语的保护政策还不够;二是说明维护国家文化安全的重要性及必要性。考生如果不能理解第二个层面,对材料主题的把握就会出现偏差,流于肤浅。
(二)综合分析能力
综合分析能力是申论必考能力,考生应该做到如下两点:
第一,观点鲜明。即按照题干要求,综合给定资料中命题人的意图,准确提炼观点且观点鲜明。如2013国家公务员考试(副省级)第一题:“谈谈对‘从某种意义上说,这些无形的非物质文化遗产是比长城、故宫还要重要的财富。’这一说法的见解”,要求考生能够精准提炼出“非物质文化遗产是活的文化,一旦毁灭则无法再生,保护非物质文化遗产迫在眉睫”这一主题。
第二,理据结合。理,就是理论和政策,考生应能够恰当地运用党中央、国务院重大理论和政策,对给定资料的现象进行分析、推理和判断,近年来,无论是副省级还是地市级,都重视考查考生的政策分析水平,因此考生应对政策分析予以重视,辅助自己综合分析能力的提高。据,就是恰当运用给定资料里提供的各种案例、事实、数据等论据,以辅助论证自己的观点。
(三)贯彻执行能力
贯彻执行能力贴近实际,近几年命题均通过应用文写作为载体对该能力进行考查,且考查比重有增无减。
2013国家公务员考试(副省级)考查了讲解稿及网站宣传短文,而市级在给定讲座主题的前提下,要求考生指出讲座的重点,考查形式趋于灵活,因此,考生在练习应用文写作时,不应仅局限于掌握公文的写作逻辑,还应掌握讲解稿、宣传短文等类型应用文的写作框架。
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