2013年8月申论范文赏析：“国际网络安全”的一篇申论范文

从“棱镜门”事件看美国网络新霸权

多年来，美国一直标榜“不受限制的互联网”是它的“国家商标”，互联网只有“公海”没有“领海”。然而，“棱镜门”事件却使美国政府在国际社会陷入前所未有的尴尬境地，也引起了包括其欧洲盟国在内的全球震惊和反思。究竟谁在损害互联网自由，谁在威胁互联网安全?我们究竟需要什么样的互联网国际规则?各国特别是掌握互联网技术和资源优势的大国应当承担什么样的国际责任?

“棱镜”照出了美国的“双重标准”

以“棱镜”为代号的美国网络监控计划的披露让人们发现，多年来，美国国家安全局利用谷歌、微软、苹果等9家互联网公司的中央服务器，通过提取音频、视频、照片、电子邮件和连接日志等方式进行网络监控，并在全球范围内进行了超过6.1万项的网络攻击。

“棱镜”曝光，世界哗然。巴西总统罗塞夫表示，美国的做法是对巴西主权与人权的肆意践踏。德国司法部长施纳伦贝格尔感到“震惊”，敦促美国“迅速公开事实，澄清一切”。法国外长法比尤斯也表示，“这些行为如果得到证实，将是不可接受的”。许多国家都在要求美国作出解释。

“棱镜”只是冰山一角。据美国《华盛顿邮报》报道，除“棱镜”外，美国政府还有三个监控项目，内容涵盖网络监控和电话监控。这些监控项目就像一张无形的大网，全世界的网络和通信信息都可能成为其“猎物”。有技术专家称，美国政府甚至能达到“当你敲击键盘，他们就知道你想干什么”的程度。

一直以来，美国在国际社会高举“网络自由”的旗帜，极力反对别国的网络监管。2002年开始，美国国会每年都会推出关于网络自由的提案。2006年，美国国务院发布《国别人权报告》，网络自由正式列入美国外交议程。号称“互联网总统”的奥巴马更是将网络自由作为互联网时代的重要法则，要全世界予以承认。2007年美国国会《全球网络自由法案》，要求使用一切适当工具来支持信息的自由传播。2012年美国国会通过法案，要求国务院列出“限制互联网使用国家”清单，禁止向这些国家出口网络审查和监视技术。另据美国《纽约时报》报道，美国政府投入巨资研发推广“影子互联网”等破网技术，来帮助伊朗、叙利亚、利比亚等国的反对派避开本国的网络监控或封锁。

“棱镜门”事件，让人们清楚看到美国的网络“双重标准”：它一边宣扬网络自由，反对别国对网络的监管，一边却在全球范围内进行网络监控，展开秘密网络攻击。这应了中国的一句老话：“只许州官放火，不许百姓点灯。”

显然，美国所谓的“网络自由”，是在美国治下的自由，是美国根据自身利益需要滥用网络优势的自由，是美国在政治、经济、军事和文化霸权之外寻求的新霸权：网络霸权。

以网络安全之名行网络霸权之实

互联网最早由美国高校开发、军方拓展，成型成势之后，美国鼓励世界信息化、网络化，放手让别国长期搭美国网络的便车。这就如美元主导的国际金融体系，以及美国的相关技术专利与产业标准体系，都曾近乎免费供他国使用，一旦相关国家、经济主体对该体系产生依赖，美国便利用这种依赖获取霸权收益，并使别国处于依附地位。如今，网络空间业已成为主权国家在领土、领海、领空之外的“第四空间”，成为主权国家赖以正常运转的“神经系统”。美国未来学家托夫勒曾预言，谁掌握了信息、控制了网络，谁将拥有整个世界。因此，控制网络就成为美国巩固霸权地位的新选择。

美国拥有网络空间的核心技术。英特尔公司垄断芯片制造，苹果公司称霸手机与平板电脑等网络终端，IBM在计算机与网络服务上处于领先地位，甲骨文主导商业软件，微软控制视窗操作系统，谷歌则拥有世界最强大的搜索引擎……美国的信息技术公司不仅引领着网络供给，更决定了网络需求与使用。

美国拥有网络空间的关键资源。支撑世界互联网运转的13个根服务器，美国独占10个(1主9副)。从技术上讲，某国域名后缀若从根服务器中被封或被删，该国便在互联网世界中消失，而管理根服务器的互联网名称与数字地址分配机构(ICANN公司)隶属美国商务部。2004年4月，“.ly”(利比亚顶级域名)被封，利比亚便在互联网上消失了三天。此外，美国还拥有社交网站推特、脸谱、网络电话Skype等“极为重要的战略资产”(美国前国防部长盖茨语)。美国的网络优势是全方位的，他国难以望其项背。