2013年政法干警考试申论:归纳概括要先清楚范围
来源：考德上公培时间：2013-07-26
从政法干警申论要求概括的资料范围来讲，归纳概括类试题可以分为归纳概括全部资料类试题和归纳概括部分资料类试题两种。下面考德上公培就一一为考生们剖析每一题型。
一、归纳概括全部资料类试题
1.概括主要内容
概括主要内容类试题一般要求考生就给定资料中的所有内容进行概括总结，其提问方式有“概括主要内容”、“概述主要信息”、“对主要内容进行汇总”等。此类试题的作答原则，简单来说，就是“材料说了什么，答案中就要体现什么”，即答案是材料的“浓缩版”。
具体来说，概述材料的主要内容，应当涉及材料中的方方面面，包括现状、问题、影响、原因、成功经验、失败教训、对策措施，等等。
其作答形式一般为：
实际作答中，答案具体包括哪些内容，还要依据材料而定，切不可固守形式。
【例】2007上半年·北京·第一题·参考答案
目前，我国的听证会制度所涉及的领域正在不断扩大，主要包括立法、执法、行政决策等，对提高政策的科学性起到至关重要的作用，但同时听证会制度也暴露出许多问题：一、缺乏透明度。不公布代表名单、听证材料和结果。二、流于形式。在听证会召开前，政策已被确定，代表由行政机关指定。三、不重视代表意见。四、代表的信息不对称。五、听证会前不进行民意调查。举行网上听证会、模拟听证会是完善我国听证会制度的突破口，同时，我们也应借鉴其他国家的成功经验。
【考德上公培解析】本题的答案大致包括三个部分：第一部分是听证制度的重要性;第二部分则重点指出目前听证会所存在的问题，这部分是答案的主体部分，作答时应注意重点展开;第三部分是解决当前听证会存在问题的对策。
2.概括主要问题
概括主要问题类试题一般要求考生就给定资料中的消极的、负面的信息进行概括，其提问方式一般为“概括主要问题”、“指出隐患”、“概括问题现状”，等等。
此类问题概括的是所有材料，但答案涵盖的一般只涉及材料中负面的部分，且一般是围绕问题展开。
具体来说，概括材料的主要问题，应该包括问题是什么、问题有什么具体表现、产生了什么影响、有什么危害、应采取什么样的措施。
其作答形式一般为：
【例】 2010·天津政法干警·本硕·第一题·参考答案
材料反映的主要问题有：
一是我国公共安全管理体系不完善，应急管理、危机管理等细化内容还不健全。
二是校园安全、公共交通安全、生产安全等事故频发，安全形势堪忧。
三是民众安全意识淡薄。相关部门、人员责任意识缺失，安全观念落后，安全隐患排查、安全演练、安全教育不足，事故发生时自救、互救能力差。
四是对弱势群体关注不够，保障救济渠道不畅通，民意表达渠道不够多元、有效，没有健全的社会心理发现和干预渠道，为社会性的安全事故埋下根源性隐患。
五是安全保障能力不足。资金投入不够，配套设施不健全，安保专业能力培训不到位，责任主体与执行主体相分离、缺乏必要的约束能力，安全保障有心无力等。
【考德上公培解析】对于该类试题，只需概括出主要问题，并对其表现和危害进行简单描述即可。需要考生注意的是，在回答该类试题时，可在概括问题之后简单提出解决问题的对策和措施。虽然对策和措施不一定会成为答案的采分点，但往往使答案更具完整性。
3.概括主要内容和概括主要问题的区别
概括主要内容就是概括材料涉及的所有方面，概括主要问题就是概括材料中负面的内容。因此，简单地说，“概括主要内容”是涵盖“概括主要问题”的。
试举一例：
某材料共提炼出如下几个要点：
A. 农村养老保险的基本情况
B. 农村养老保险存在的问题
C. 问题产生的危害
D. 农村养老保险的成功经验
E. 应对的措施
若题目要求“概括材料主要内容”，则答案要点应该包括ABCDE。
若题目要求“概括材料主要问题”，则答案要点应该包括BCE。
二、归纳概括部分资料类试题
这类试题要求考生归纳概括申论要求中特定的部分资料的内容，主要包括概括明确给出资料范围的试题和暗含给定资料范围的试题，作答要求主要有概括影响、主要观点、目的、意义、名词解释等。
1.明确给定资料范围的试题
这类试题明确了概括资料的范围。作答时，应该从给定资料中提炼答案，不可超出资料范围或夹杂自己的主观评论。
【例1】
请用不超过250字的篇幅，概括出H市政府应从材料3和材料4(仅限材料3和材料4)所涉事故中吸取的教训。(本题25分)
要求：概括准确，条理清楚，语言流畅。
【考上公培德解析】该题属于概括部分资料内容的试题，考生应注意给定资料的范围是材料3和材料4，提取答案时，不能超出材料3和材料4，也不能夹杂自己的主观评论。
2.暗含给定资料范围的试题
这类试题没有明确给出概括资料的范围，但是可以从申论要求中得出，因此，作答时应注意把握资料范围。
【例2】
根据给定资料，概括我国宜居城市建设中存在的主要问题。(20分)
要求：紧扣材料，全面准确，简明扼要，条理清楚，不超过300字。
考德上公培认为,该试题属于概括题中暗含给定资料范围的试题。申论要求中并没有明确给出资料范围，但是关于目前我国宜居城市建设中存在的问题主要在材料4和材料7中，所以考生作答时应从材料4和材料7中提炼要点。此类试题作答时应该注意要求概括的内容或者关键词，不能超出其暗含的范围。
国家公务员考试：www.kds100.com
政法干警考试：www.kds100.com/zfgj/